林昆菁的生活時報

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阿富汗高級女警官尼加爾9月15日在赫爾曼德省首府拉什卡爾加遭遇槍擊，次日身亡。兩名槍手在案發後駕駛摩托車逃離現場。7月以來，這是第三起阿富汗女警察遇襲身亡的案件，沒有人聲稱對此負責。

『我們將被一個一個地殺死』

據人民網報導，就在上個月接受美國《紐約時報》採訪時，尼加爾還信心十足地表示，自己並未被兩個同事的死亡嚇倒。『我喜歡這份工作。同胞陷於困境、國家形勢危急，在警務中女人的角色很重要。』尼加拉說，『走私分子和恐怖分子威脅我放棄，但我告訴他們，我是阿富汗女人，只要一息尚存，就不會放棄職責。』

尼加爾於上世紀90年代初加入警察隊伍，塔利班倒台之後重回工作崗位。她曾經用熊抱將自殺式炸彈襲擊者摔倒在地，還曾爬上屋頂去逮捕叛軍狙擊手。兩個月前，她的同事伊斯蘭姆·比比在外出購物時被槍殺，留下丈夫和7個孩子；女警察沙阿遇襲身亡，4個孩子無人照料。

暴力事件讓阿富汗女性面臨更多危險。聯合國最近發布的一份報告顯示，今(2013)年上半年，阿富汗女性死亡、受傷的人數，比去年同期多了近三分之二，暗殺事件增加了近三分之一。國際人權委員會表示，過去兩年，阿富汗針對女性的暴力事件激增。女性官員更容易成為暗殺的目標，因為她們數量少，更引人注目。

保守的赫爾曼德省本就沒有多少女警察，一連串的襲擊已經殺死了她們中的近十分之一，這讓剩餘的30多個年紀較輕、經驗較少的女警察沮喪和恐懼。一位女警察告訴美聯社：『他們警告我們，每3個月都要出手，我們將被一個一個地殺死。』

尼加爾的任務是盡量消除暗殺對女警察造成的負面影響，『給她們勇氣，提高士氣』。她補充道：『她們真的很勇敢，沒有人辭去工作。我相信，即使事情變得更糟，也沒有人會這麼做。』一個月之後，在上班途中，這位45歲的女警察走到了生命的終點。『我可以確定，尼加爾死在醫院的急救科，』赫爾曼德省政府發言人奧馬爾·茲瓦克告訴法新社，『她死於頸部的致命傷。』

沒有人聲稱對這起謀殺負責。阿富汗內政部發言人賽迪奇告訴卡塔爾半島電視台，警方已派出人員進行調查，現在說誰是責任人為時過早。

女警察面臨諸多困擾

阿富汗女權人士薩拉·塞珀赫爾告訴法新社，尼加爾的遇難讓阿富汗失去了罕見的女性模範。『我們需要女性參與警務，參與社會生活的所有部分。謀殺表明，政府沒有保護女性。』她說。在阿富汗，警察是個危險的職業，對女性來說尤其如此。阿富汗獨立人權委員會指責政府沒有採取足夠措施保護女性員工。

非政府組織『人權觀察』的報告稱，就連制服、更衣室、廁所等基本設施，女警察都難以獲得，很多人發現自己只能執行最卑微的任務。一位女警察告訴慈善組織『樂施會』，『我們沒有被平等對待，即使是與我們同級別的男同事，也會讓我們去泡茶或打字。』每一萬名阿富汗女性中只有一個女警察，很多女警察沒有接受過培訓，不能調查犯罪或執行逮捕任務。

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318太陽花學運迄今已屆滿3周年，台北地方法院今（31）日針對台北地檢署起訴做出宣判，包括時代力量立委黃國昌、學運領袖陳為廷、林飛帆在內的22人一審全部無罪，全案仍可上訴。台北地院行政庭長廖建瑜說，本次無罪判決的主要依據是國內首次使用的「公民不服從」概念。

2014年3月18日，學運領袖陳為廷、林飛帆等人率領群眾在立法院前，發起太陽花學運，隨後攻佔立法院，被依違反《集會遊行法》、妨害公務等罪遭起訴，今判決無罪，主要是該案符合「公民不服從」概念而不違法。

台北地方法院指出，「公民不服從」的七大要素為：

一、抗議對象是與政府或公眾事務有關的重大違法或不義行為

二、須基於關切公共利益或公眾事務之目的

三、抗議行為必須和抗議對象間具有可得認識的關聯性

四、必須為公開及非暴力行為

五、具適當性原則：抗議手段須有助於訴求目的達成

六、具必要性原則：無其他合法、有效的替代手段供使用

七、具狹義比例原則：抗議行動所造成的危害，須小於訴求目的所帶來的利益，且侷限於最小可能的限度

台北地方法院宣判無罪後，黃國昌、林飛帆與陳為廷等22人召開記者會。黃國昌表示，感謝法院能夠站在憲政高度，思考「公民不服從」的意涵；陳為廷則說：「感謝法官為下個世代的年輕人，留下了進步判決，也為下個世代的台灣民主做準備，未來還會繼續聲援『323、324攻占行政院案』、『411路過中正一案』。」

陳為廷表示，當初會要求兩岸協議監督條例立法，以及開公民憲政會，主要是希望可以解決目前台灣的憲政制度缺點，思考該如何建立有效的民主防衛機制。



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